從“推動”、“深入推動”，到“全面推動”，5年來，習近平總書記先后來到長江上游、中游、下游，三次召開座談會聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展，戰(zhàn)略布局逐漸清晰。

5年來，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念深入人心，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”已經(jīng)成為社會廣泛共識和共同行動。

扛起長江大保護的政治責任，全力推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，位于長江下游的上海、浙江、江蘇、安徽四省份，書寫了怎樣的篇章？

上海市委常委、常務副市長陳寅:推進長江退捕與禁捕實現(xiàn)“五個100%”

上海重點聚焦生態(tài)環(huán)境保護修復、長江退捕禁捕等，深入推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展。以問題整改為重點推進生態(tài)保護修復。上海全市城鎮(zhèn)污水處理率達96.3%，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，啟動推進100家化工企業(yè)調整搬遷和轉型提升。

推進長江退捕與禁捕實現(xiàn)“五個100%”。共核定長江漁船192艘，漁民194人，實現(xiàn)退捕漁船捕撈許可證100%回收，退捕漁船100%拆解，捕撈網(wǎng)具100%回收銷毀，退捕漁民100%納入社保，有就業(yè)意愿的退捕漁民實現(xiàn)100%就業(yè)。

持續(xù)推進崇明綠色發(fā)展。成立推動崇明世界級生態(tài)島建設領導小組并制定實施方案。

持續(xù)提升長江黃金水道功能。提升上海港對長江中轉集裝箱的服務品質。

浙江省副省長陳奕君:將財政轉移支付資金與林、水、氣等“綠色指數(shù)”掛鉤

在“八八戰(zhàn)略”和“兩山”理念指引下，浙江省委、省政府將“共抓大保護”擺到壓倒性位置加以謀劃、部署和推進。

深化完善生態(tài)補償機制。將財政轉移支付資金與林、水、氣等“綠色指數(shù)”掛鉤，實施主要污染物排放財政收費等八大綠色財政獎懲制度。

推進環(huán)境資源要素市場化改革。實施差別化電價、水價，推行土地、礦產(chǎn)資源、海域海島有償使用，探索排污權、用能權、水權交易制度。

首創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。出臺全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值核算辦法和省級標準，組建“兩山”銀行等生態(tài)產(chǎn)品金融平臺，探索形成GDP與GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）協(xié)同增長的評價考核體系。

江蘇省委常委、常務副省長樊金龍：全省8.21%的陸域國土面積納入生態(tài)紅線保護范圍

長江是一個巨型生態(tài)系統(tǒng)，在保護治理上也必須貫徹落實“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念。江蘇重點抓了3個方面：

制定了覆蓋全省的“三線一單”管控體系，實行全省統(tǒng)一的環(huán)保、技術、安全標準，嚴格執(zhí)行長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單和江蘇實施細則，全省8.21%的陸域國土面積納入了生態(tài)紅線保護范圍。

推進流域協(xié)同治理。在省內建立水環(huán)境質量雙向補償機制，率先在全國以生態(tài)功能區(qū)為單位設立9家環(huán)境資源法庭。

系統(tǒng)保護生物多樣性。堅持長江干流、保護區(qū)和其他相關水域協(xié)同推進，堅決落實“十年禁漁”任務。

此外，發(fā)揮長江“黃金水道”優(yōu)勢，加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設。發(fā)揮江海河聯(lián)運優(yōu)勢，成立省港口集團，持續(xù)推進全省港口航運一體化改革。

安徽省委常委、常務副省長鄧向陽：建立省市縣三級“點對點”“長對長”整改責任網(wǎng)

安徽把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，主要開展了3方面工作。

“一把手”抓到底。成立專項行動總指揮部和前線指揮部，由省委、省政府主要負責人任指揮長，省黨政負責人每人包保1個市，從省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等9個單位抽調精干人員集中辦公，建立省市縣三級“點對點”“長對長”整改責任網(wǎng)。

“一張網(wǎng)”查到底。以國家警示片披露的點位問題為突破口，排查整治關聯(lián)性、衍生性問題和其他生態(tài)問題，在全省開展全河段、全天候、全鏈條摸排。

“一清單”管到底。印發(fā)整改任務細化清單，制定下達“作戰(zhàn)書”，將警示片反映的問題和“大起底”排查的問題，逐一明確整改的主體責任單位、監(jiān)管責任單位、責任人和時限，確保每個問題不整改不收兵。

（轉載自中國花卉報社 作者：李治國 黃平 薛海燕 白海星）